北京宣传文化引导基金

北京宣传文化引导基金特别项目资助管理办法(试行)

作者: 来源: 添加日期:2016年05月31日

第一章总则

第一条特别项目指依据国家和北京市宣传文化事业发展需要,经北京市文化改革和发展领导小组办公室或北京市委宣传部部务会研究决定,直接纳入评审程序的项目。

第二条北京宣传文化引导基金特别项目资助主体面向具有独立法人资格,开展与宣传文化相关业务的党政机关、企业、事业单位、社会团体等。

第二章范围与方式

第三条 北京宣传文化引导基金特别项目的资助范围应符合《北京宣传文化引导基金章程(试行)》第三章的有关规定。重点支持方向及形式:

1.社科理论

社科理论主要支持围绕中央重大决策部署和市委、市政府中心工作所开展的哲学、社会科学研究以及相关活动。特别是围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕全市经济社会发展重点难点问题等开展的理论和现实社科研究、活动等。包括:课题研究、理论宣讲活动、理论学术会议、重大宣传文化理论学术著作出版、电视政论片、理论文献片、通俗理论读物等形式。

2.新闻宣传和社会宣传

新闻宣传和社会宣传主要支持方向是配合党和国家、市委、市政府中心工作开展的重大主题宣传和成就报道;围绕重要时间节点、重大项目工程、重大活动的宣传;社会主义核心价值观的培育与践行;首都精神文明建设;城市品牌形象宣传、塑造北京良好形象的宣传等。包括新闻报道、主题晚会、大型展览、公益宣传片、纪录片、公益宣传活动、主题宣教活动等形式以及传统媒体开设的重要新媒体项目(非市属媒体申报的项目应与北京市重点工作相关)。

3.文艺创作

文艺创作重点支持围绕中央重大决策部署和市委、市政府中心工作的重大题材作品;紧扣“五个一工程”开展的精品创作;体现中华民族优秀传统文化的优秀作品;体现社会主义核心价值观的优秀作品;体现北京史及城市文脉的优秀作品;革命历史题材的优秀作品;反映重要时间节点的、重大主题的作品创作等。包括文学、美术、戏剧、影视剧、出版等形式。

4.网络传播

网络传播重点支持包括体现中华民族优秀传统文化、体现社会主义核心价值观的优秀网络文艺作品;着力营造清朗网络空间的项目;推动网络文明队伍建设项目;主题性文化项目的网络传播;公益项目的网络传播;加强和改进网络内容建设的项目等(网络硬件建设不在基金资助范围之列)。

第四条 特别项目的资助方式为项目前期资助,根据项目类别及评审情况予以全额资助。基金拨付方式为:项目资助协议签订后拨付资助总额的80%;按照资助协议约定,项目执行时间过半,审核合格后拨付其余20%。

第三章特别项目的评审

第五条 北京市凯发文化发展中心(以下简称文化发展中心)作为基金的执行主体,负责基金日常管理和组织实施。特别项目所资助的项目执行主体须提供相关项目材料。

1. 文化发展中心根据北京市文化改革和发展领导小组办公室或北京市委宣传部做出的同意立项的正式批复文件立项。

2.项目执行主体提供相关项目材料(见附件),报送文化发展中心。

第六条 特别项目实行专家评审制度。由基金专家委员会对项目可行性、项目预算及资助额度、执行主体资质进行审核。

特别项目评审办法:

(一) 专家评审

   由北京市凯发文化发展中心组织相关领域专家(不少于5人)对项目进行会议评审,现场答辩。

1.项目执行主体对项目进行阐释;

2.专家就项目相关内容对项目执行主体进行提问

3.专家对项目资助额度拟定评审意见,形成会议纪要。

(二)理事会终审

基金理事会审定特别项目及资助额度

(三)市委宣传部部务会通过

基金理事会将终审结果报市委宣传部部务会会议研究通过,之后向社会公示、公告(特殊项目可以例外)。公示期为15天。公示期间,对项目有异议的,可自公示之日起15日内向文化发展中心提出书面意见。对评审专家的艺术或学术判断有不同意见,不得作为提出复查请求的理由。文化发展中心应自收到意见之日起60日内完成审查并书面回复。

(四)评审时间

文化发展中心自接到项目材料之日起30个工作日内完成评审环节。

第四章拨款与支出

第七条 资助项目公示期结束未有其他方提出异议或者虽有异议但经文化发展中心审查异议不成立的,文化发展中心应与获得立项资助的项目执行主体签订《北京宣传文化引导基金特别项目资助协议书》,明确各方权利义务,按协议约定拨付项目资金。

第八条 资助经费应遵照本办法执行。

第五章实施与管理

第九条 项目执行主体负责资助项目的具体实施,并根据相关财经法规和本办法,确保资助经费的使用效益,并承担相关责任。

第十条 资助经费核算必须纳入项目执行主体或受委托单位会计核算体系,专款专用,单独核算,并完整保留与资助项目有关的会计资料。

第十一条 有下列变更事项之一者,项目执行主体须提交书面申请,报文化发展中心,经基金理事会审批。资助项目变更审批期间,文化发展中心暂停拨款。

(一)变更项目执行主体,或项目执行主体丧失执行能力;

(二)变更已批准的资助项目名称;

(三)资助项目内容有重大变化;

(四)项目预算有重大调整;

(五)资助项目延期完成;

(六)终止资助项目;

(七)其他需要审批的重大变更事项。

除上述需审批事项外,其他事项变更需报文化发展中心备案。

第十二条 需跨年度完成的特别项目实行年度检查制度,项目执行主体应根据项目实施进展情况及下年度实施计划,填写《北京宣传文化引导基金特别项目资助年度检查表》,并按规定时间报送文化发展中心。

第十三条 特别项目实行项目审计制度文化发展中心可委托具有资质的相关审计单位依据本办法和《北京宣传文化引导基金特别项目资助协议书》对资助项目执行情况进行审计,并出具项目审计报告。审计合格项目报理事会批准后,由文化发展中心下达结项通知,不合格项目由文化发展中心按本办法第十七条规定处理。

第十四条特别项目完成后,项目资助经费如有结余须退回文化发展中心。

第十五条 项目成果推广时,应在显著位置标注北京宣传文化引导基金资助项目字样。

第六章罚则

第十六条 文化发展中心有权检查项目资助经费管理使用情况,并对资助项目进行监督和结项审计,项目执行主体应积极配合,如实反映情况。检查及审计结论作为续拨经费、评审新报资助项目的重要依据。

第十七条 项目执行主体违反本办法及北京宣传文化引导基金其他有关管理规定者,文化发展中心给予批评、通报,并追究责任人相关责任。有下列情形之一者,报理事会批准后追回已拨经费,并取消项目执行主体三年以上申报资格,涉嫌违法违纪的,移交有关部门处理。

(一)违反国家法律、法规及有关规定;

(二)项目内容有违公序良俗;

(三)资助项目存在严重质量问题;

(四)有弄虚作假行为;

(五)与立项的资助项目内容严重不符;

(六)多次延期仍不能完成;

(七)严重违反财务会计制度规定;

(八)项目申报、评审、验收工作中有行贿行为;

(九)其他违法和严重违规事项。

第七章附则

第十八条 本办法由北京宣传文化引导基金理事会负责解释和修订。

第十九条本办法自发布之日起施行。


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