北京宣传文化引导基金

北京宣传文化引导基金一般项目资助管理办法(试行)

作者: 来源: 添加日期:2016年05月31日

第一章 总则

第一条 为繁荣发展北京宣传文化事业,确保北京宣传文化引导基金项目资助管理科学合理、公平公正,根据《北京宣传文化引导基金章程》及相关法律法规,制定本办法。

第二条 北京宣传文化引导基金一般项目资助管理遵循“把握导向、突出重点、面向社会、公开透明”的原则,弘扬主旋律,传播正能量,着力建设社会主义先进文化引领高地,更好地发挥全国文化中心示范作用。

第三条 北京宣传文化引导基金项目资助申报主体面向具有独立法人资格,开展与宣传文化相关业务的党政机关、企业、事业单位、社会团体等。

第四条 北京宣传文化引导基金资助项目分为一般项目和特别项目。一般项目指常规评审程序项目;特别项目指依据国家和北京市宣传文化事业发展需要,经北京市文化改革和发展领导小组办公室或北京市委宣传部部务会研究决定,直接纳入评审程序的项目。一般项目经过评审专家组推荐后也可转化为特别项目。特别项目资助管理办法另行规定。

第五条 北京宣传文化引导基金的资助方式为项目前期资助,即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助。一般项目采取部分资助方式,特别项目采取全额资助方式。

第二章 范围与方式

第六条 北京宣传文化引导基金主要落实中央和北京市委、市政府的重大决策部署或者直接交办的重大政治任务,涉及重大题材创作、重要主题宣传、重要活动,具有鲜明导向性的文化项目。重点围绕社科理论、核心价值观建设、网络传播、文化艺术、影视出版、宣传等领域进行资助。同时,资金扶持向重大革命历史题材宣传文化活动及作品倾斜,向现当代背景下爱国主义题材宣传文化活动及作品倾斜,向反映中华优秀传统文化的作品倾斜,向反映北京城市历史文脉具有家国情怀的宣传文化活动及作品倾斜,实施文化精品工程,推出一批主旋律作品。

重点资助范围如下:

1.社科理论

社科理论主要支持围绕中央重大决策部署和市委、市政府中心工作所开展的哲学、社会科学研究以及相关活动。特别是围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕全市经济社会发展重点难点问题等开展的理论和现实社科研究、活动等。包括:课题研究、理论宣讲活动、学术会议、重大宣传文化理论学术著作出版、电视政论片、理论文献片、通俗理论读物等形式。

2.新闻宣传和社会宣传

新闻宣传和社会宣传主要支持方向是配合党和国家、市委、市政府中心工作开展的重大主题宣传和成就报道;围绕重要时间节点、重大项目工程、重大活动的宣传;社会主义核心价值观的培育与践行;首都精神文明建设;城市品牌形象宣传、塑造北京良好形象的宣传等。包括新闻报道、主题晚会、大型展览、公益宣传片、纪录片、公益宣传活动、主题宣教活动等形式以及传统媒体开设的重要新媒体项目(非市属媒体申报的项目应与北京市重点工作相关)。

3.文艺创作

文艺创作重点支持围绕中央重大决策部署和市委、市政府中心工作的重大题材作品;紧扣“五个一工程”开展的精品创作;体现中华民族优秀传统文化的优秀作品;体现社会主义核心价值观的优秀作品;体现北京史及城市文脉的优秀作品;革命历史题材的优秀作品;反映重要时间节点的、重大主题的作品创作等。包括文学、美术、戏剧、影视剧、出版等形式。

4.网络传播

网络传播重点支持包括体现中华民族优秀传统文化、体现社会主义核心价值观的优秀网络文艺作品;着力营造清朗网络空间的项目;推动网络文明队伍建设项目;主题性文化项目的网络传播;公益项目的网络传播;加强和改进网络内容建设的项目等(网络硬件建设不在基金资助范围之列)。

第七条 一般项目资助资金拨付方式为:项目资助协议签订后拨付资助总额的80%;按照资助协议约定,项目执行时间过半,审核合格后拨付其余20%。

第三章 申报与评审

第八条 北京宣传文化引导基金根据北京市国民经济和社会发展规划、全国文化中心建设规划和北京市宣传文化工作部署,制定项目申报指南,明确年度优先资助对象,公开向社会发布,指导项目申报。

第九条 北京市凯发文化发展中心(以下简称“文化发展中心”)从第二年开始,每年1231日以前发布下一年度一般项目资助申报指南,申报单位依据申报指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申报表,报送文化发展中心。

第十条 文化发展中心自基金项目资助申请截止之日起30日内,完成对申报项目的审查。符合基金章程和年度申报指南规定的,予以受理;不符合的,通知申报主体不予受理。

第十一条 北京宣传文化引导基金项目评审实行专家评审制度,文化发展中心聘请具有较高学术水平、良好职业道德的专家,组建北京宣传文化引导基金专家库,具体办法由《北京宣传文化引导基金专家委员会管理办法》另行规定。

一般项目评审流程分初评、复评、终审。

(一)初评:文化发展中心按申报项目类别分类,以随机抽取的方式从本基金专家库中抽取不少于五名专家,分类别组成初评专家组。初评专家组对本类别申报项目进行网上评审系统匿名评审并排序,提出进入复评程序的项目。

(二)复评:文化发展中心按申报项目类别分类,以随机抽取或遴选的方式从本基金专家库中抽取相关专家,分类别组成复评专家组。需要组织现场答辩论证的,文化发展中心应组织现场答辩论证。复评专家组对进入复评程序的项目进行综合评审并排序,提出拟资助项目和资助额度的建议。

(三)终审:基金理事会审定复评结果和资助额度。

  (四)市委宣传部部务会通过:基金理事会将终审结果报市委宣传部部务会会议研究通过,之后向社会公示、公告。

第十二条 申报主体对不予立项资助有异议的,可自结果公示之日起15日内,向文化发展中心提出书面复查请求。对评审专家的艺术或学术判断有不同意见,不得作为提出复查请求的理由。

文化发展中心对申报主体提出的复查请求,应自收到之日起60日内完成审查。认为原决定符合本办法规定的,予以维持,并书面通知申报主体;认为原决定不符合本办法规定的,撤销原决定,重新组织评审、做出决定,并书面通知申报主体。

第四章 拨款与支出

第十三条 资助项目公示期结束未有其他方提出异议或者虽有异议但经文化发展中心审查异议不成立的,文化发展中心应与获得立项资助的项目执行主体签订《北京宣传文化引导基金一般项目资助协议书》,明确各方权利义务,按协议约定拨付项目资金。

第十四条 资助经费应遵照本办法执行。

第五章 实施与管理

第十五条 项目执行主体负责资助项目的具体实施,并根据相关财经法规和本办法,确保资助经费的使用效益,并承担相关责任。

第十六条 机构和单位申报主体,资助经费核算必须纳入项目执行主体或受委托单位会计核算体系,专款专用,单独核算,并完整保留与资助项目有关的会计资料。

第十七条 有下列变更事项之一者,项目执行主体须提交书面申请,报文化发展中心审批。资助项目变更审批期间,文化发展中心暂停拨款。

(一)变更项目执行主体,或项目执行主体丧失执行能力;

(二)变更已批准的资助项目名称;

(三)资助项目内容有重大变化;

(四)项目预算有重大调整;

(五)资助项目延期完成;

(六)终止资助项目;

(七)其他需要审批的重大变更事项。

除上述需审批事项外,其他事项变更需报文化发展中心备案。

第十八条 跨年度资助项目实行年度检查制度,资助项目主体应根据项目计划实施情况及下年度实施计划,填写《北京宣传文化引导基金一般项目资助年度检查表》,并按规定时间报送文化发展中心。

第十九条 资助项目实行结项验收制度,文化发展中心组成结项验收专家组,依据本办法和《北京宣传文化引导基金一般项目资助协议书》对资助项目成果进行检查、评定、验收,并出具专家组结项验收报告。结项验收合格项目报理事会批准后,由文化发展中心下达结项通知,不合格项目由文化发展中心按本办法第二十三条规定处理。

第二十条 本基金资助项目完成后,项目经费结余须退回文化发展中心。

第二十一条 验收合格的资助项目成果,应在显著位置标注“北京宣传文化引导基金资助项目”字样,基金拥有该作品政府类文艺评奖(如“五个一工程”奖、飞天奖、华表奖以及文化部的文学艺术奖等)的独家报奖权。

第六章 罚 则

第二十二条 文化发展中心有权检查项目经费管理使用情况,并对资助项目进行监督和结项审计,项目执行主体应积极配合,如实反映情况。检查及审计结论作为续拨经费、评审新报资助项目的重要依据。

第二十三条 项目执行主体违反本办法及北京宣传文化引导基金其他有关管理规定者,文化发展中心给予批评、通报,并追究责任人相关责任。有下列情形之一者,报理事会批准后追回已拨经费,并取消项目执行主体三年以上申报资格,涉嫌违法违纪的,移交有关部门处理。

(一)违反国家法律、法规及有关规定;

(二)项目内容有违公序良俗;

(三)资助项目存在严重质量问题;

(四)有弄虚作假行为;

(五)与立项的资助项目内容严重不符;

(六)多次延期仍不能完成;

(七)严重违反财务会计制度规定;

(八)项目申报、评审、验收工作中有行贿行为;

(九)其他违法和严重违规事项。

第七章 附则

第二十四条 本办法由北京市凯发文化发展中心负责解释和修订。

第二十五条 本办法自发布之日起施行


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